Maincontracting: beheer en onderhoud in één hand
Maincontracting is het afsluiten van integrale prestatiecontracten tussen de overheid en één marktpartij als maincontractor (hoofdcontractant) voor het beheer en het onderhoud van gebouwen. De marktpartij is verantwoordelijk voor (de coördinatie van) het beheer en onderhoud en de kwaliteit van het geleverde werk door contractanten.
Nieuwe rol
Zoals uit de definitie blijkt, ligt er bij de maincontractor veel meer verantwoordelijkheid dan in het klassieke contractmanagement. Hij is dan ook meer partner in de regievoering over beheer en onderhoud dan uitvoerder van aan hem opgedragen werk. De rijksoverheid krijgt als opdrachtgever een regierol en richt zich daarin op de controle van geleverde prestaties. Bij het leveren van die prestaties is de maincontractor overigens vrij onderaannemers in te schakelen voor het uit te voeren werk.
Kwaliteit, veiligheid, duurzaamheid
De maincontractor is verantwoordelijk voor: dienstverlening en management, kwaliteitbewaking, kostenbeheersing en uitvoering van alle bijbehorende analyses en rapportages. Hij voert zijn werk uit op basis van drie principes: kwaliteit, veiligheid en duurzaamheid. Bij elk van die drie punten zijn kritieke prestatie-indicatoren (KPI) vastgesteld; leidraden voor de contractor om zijn werkzaamheden aan af te meten. Deze prestatie-indicatoren garanderen dat de gebruiker de service krijgt die hij wil.
Regie
Voor de Rijksgebouwendienst betekent maincontracting een nieuwe manier van werken. De Rijksgebouwendienst voert bij deze nieuwe contractvorm de regie. Simpel gezegd is het de regieorganisatie die de vraag van de gebruiker en het aanbod van de maincontractor als dienstverlener op strategisch, tactisch en operationeel niveau bij elkaar brengt. Het beleid en de controle blijven in eigen handen; de uitvoering wordt bij de maincontractor belegd. De Rijksgebouwendienst wil per beheerd object nog slechts één contract met één maincontractor.
Ervaringen
De Rijksgebouwendienst heeft in 2008 voor het eerst zijn beheer en onderhoud geïntegreerd aanbesteed. Het ging om het beheer en onderhoud van de Hoftoren van het ministerie van OCW en de Rijnstraat 8 in Den Haag. In deze panden werden de eerste ervaringen met maincontracting opgedaan.
Deze proef toonde aan dat maincontracting grote voordelen kent. De Rijksgebouwendienst concentreert zich op regie van de afspraken volgens het concept "de markt levert". De marktpartij toont aan de regie over de uitvoering stevig in handen te hebben en schakelt zo nodig andere contractors in als het benodigde werk niet zelf kan worden uitgevoerd.
Met maincontracting is de gewenste standaard bij het functioneren van een gebouw te allen tijde gewaarborgd. Daarmee blijft het primaire proces van de gebruiker ongestoord, ook voor de gebruikers zijn daarmee de voordelen van maincontracting duidelijk. Zij krijgen betere dienstverlening tegen lagere kosten, terwijl de kwaliteit gegarandeerd is.
Horizon
De eerste ervaringen zijn zo positief, dat de Rijksgebouwendienst binnen enkele jaren al zijn contracten voor beheer en onderhoud op de nieuwe leest van maincontracting geschoeid wil hebben. Door de toepassing van de maincontractvorm bij de Hoftoren en de Rijnstraat 8 en de nieuwe aanbestedingen voor maincontracting bij 3 penitentiaire inrichtingen worden alle bedrijven die zich richten op beheer en onderhoud uitgedaagd mede vorm te geven aan deze contractvorm.
Boekje over Maincontracting
De ervaringen bij de Rijksgebouwendienst hebben eind 2011 geleid tot het publiceren van een boekje met de titel 'Maincontracting, een nieuwe kijk op beheer en onderhoud'. Dit boekje is aan te vragen via het e-mailadres publicatie.maincontracting@rgd.minbzk.nl of hier direct te downloaden.
Nieuwsberichten
